E192 李强终于拿出经济方案, 什么是要素市场化改革, 这是“经济特区2.0”吗? (非问答39分钟） | 透明茶室 • 每日新闻事件分析 | 统一大市场 | 习近平 | 计划经济 | 改革
运动了运动了
中国又要改革了
就李强担任总理以来
啊如果说李强有什么标志性的政策
其实乏善可陈
啊尤其是李克强有克强经济学啊等等
包括中国制造2025
那么李强的政策是什么呢
作为中国的国家总理啊就是掌管中国经济
是他非常重要的一个职责
那么在这个职责之中
呢李强似乎没有拿得出
个人招牌式的这个政策
那么这个政策呢终于落地了
就是李强最近主持召开国务院常务会议
研究在全国部分地区
实施要素市场化
综合改革试点
这个要素市场化综合改革试点
那么这个要素市场化是什么
呢它这个就是通告里面有写
啊要素市场化改革
是高水平社会主义市场经济的
一些重要举措这就是废话了
是推进全国统一大市场建设的重要内容
它是挂在全国统一大市场之下的
持续推进改革
发挥市场在资源配置中的决定性作用
这又回到了最开始的表述
啊市场要在资源配置中进行决定作用
促进要素价格市场决定流动
自主有序配置高效公平大概是这些
好这些废话之后呢要做什么
呢激发要素创造活力
推进土地要素集约高效配置
引导人力资源要素合理流动
加快培育完善数据要素市场
增强资本要素服务市场能力
健全全资源环境市场制度建设啊
就是一些废话
那但这个废话是有方向的
技术要素、土地要素
人力资本要素
数据要素
资本要素唉呦简直是无所不包无所不有
那么这个时候呢就是要去做试点
从发布这个文件即日起两年内
试点范围是如下很有代表性
啊北京城市副中心就是通州
苏南重点城市啊
有10有有接近10个左右
一会讲啊杭甬温就是杭州、宁波、温州
合肥都市圈
福夏泉
郑州
长株潭
粤港澳大湾区
重庆市
成都市啊这里面单独城市的呢是郑州
重庆
成都北京市城市副中心就是通州
其他呢都是城市圈
苏南、杭、甬、温、合肥
福厦泉、长株潭、粤港澳
试点范围挺大的
啊全国好像又有新的经济特区一样
从即日起两年内
要实行这个李强主导下的
要素市场化配置综合改革
那么就结合着这个改革
9月15号
习近平在求是上发表一篇文章
纵深推进全国统一大市场建设
唉看上去跟李强的这个
新的要素市场化改革
还是形成了配合合理的关系
看上去呢就是一个新的
在习近平的全国统一大市场这个标题之下
李强搞这个要素市场化综合试点改革
而且这个改革的这个试点城市
还是非常具有代表性的
我们今天就来说说李强的要素
市场化改革到底是什么
怎么回事儿这么一个问题
大家好
今天是9月17日
欢乐透明茶室饮茶
今天我们就来讲讲李强的要素市场化改革
就是李强拿出了
他作为中华人民共和国总理的
经济的体制性改革答卷
那么在评价它是好不好
之前我们先来回答是什么
回答是什么
呢这次这个文件其实写得很细
啊就是这10个试点区域
每个试点区域干什么都有写
我们先从北京开始
啊我们就来看看是要干什么
那么它一共分为很多个要素领域
每个要素领域都有一些措施
那北京呢是副中心就是通州
通州要做什么
呢啊第一个呢就是跟这个科技相关的
科技相关的我不把它全文念
啊不然太长了
我就念我觉得里面稍微言之有物的
因为有好多都是非常非常尖锐的部分
第一个呢要打通科技成果转化链条
这部分是什么
呢是要研究探索国有企业研发准备金制度
这是对国有企业的
用于研发投入的国有资本
免于增值保值考核
完现容错免免责机制
也就是说如果我是个国有企业
假设我现在做一个光刻机的研究
那光科技研究的这笔钱
就不去进行增值保值考核了
这钱你可以亏掉
容错免责嘛大概就是做这么一个改革
这个东西呢
并不是今年要素市场化的新东西
我们去年做三中全会的时候
这个去年三中全会
就已经提出过一次了
这个东西呢非但不是要素市场化改革
我更要说这是反要反市场化的
因为在市场化情况之下
如果我们要做一个研发
研发是可以亏掉的
这个研发亏掉怎么个亏法
呢当然是由风险投资基金来承担这个风险
那么风险投资基金不但不光承担这个风险
也要从企业的研发之中获益对吧
那这个是相对市场化的
但是仅仅改变国家考核机制
能够将国有企业的企业研发准备金
不进行考核
可以让他把这个钱亏掉
我不认为这是要素市场化
这是要素反市场化
那国有企业一定会从中有一个套利机会
嘛因为这个钱可以亏掉
那花的既然可以松一点
啊那这是一个套利的机会
所以说这本身呢我认为是反市场化的好
这是第一个
第二个呢就是支持金融机构
采用知识产权质押
应收账款的融资方式
也就是说一般金融企业相对比较轻资产
轻资产在中国的银行体系
就很难获得银行贷款
怎么来获得银行贷款
呢就要创造一些金融工具
来给这些科研企业贷款
包括知识产权质押
科技保险
啊就是这个知识产权开发过程中
保险机制
啊知识产权融资啊等等
这都是新质生产力的部分了
啊而且这部分实际对于现在
中国的银行体系我们之前讲过
现在中国银行体系与预期是不多了
所以我认为呢帮助不大
好所以这是第一部分
科技创新其实跟什么要素市场化
改革关系真的是不大
第二部分呢是土地部分
土地部分呢第一部分是农村
在各种在保障
就既要又要在保障农村的
各种用地原则情况之下
探索建立区级耕地
占补平衡指标池和资金池
什么意思
呢就本来啊
这个耕地占补
是要有有一个小平衡的
如果这个地方你占用了耕地
在另外一个地方呢你就需要补上
但这个呢在一个小的区域之内
这就很难补对吧
所以现在的方法是啊我在区级
在整个通州区之内补
因此好多小地方你没有耕地去补
这样耕地就更方便一些
啊所以说说到底
这还是农村土地入市的问题
啊就增加农村土地入市
第二个呢产业用地市场化改革
鼓励采用长期租赁先租后
让弹性延期供应的方式供应产业用地
支持不同产业用地合理转换
啊就是降低这个产业用地的这个标准
多卖一些产业用地了
第三
盘活存量土地和低效建设用地好这部分
所以整个土地部分啊是什么要素
市场化改革吗
其实跟市场化改革关系不大
更和全国统一大市场关系不大
因为我们之前讲过土地是最难做什么
全国统一大市场的
因为土地是不能跨地域流转对吧
人才、啊资金、啊科技
啊政府采购啊都可以划地域流转
那土地就是本本地买卖
所以整个第二部分呢还是要做大土地财政
因为现在土地财政因为房地产的问题
有很大的困境
所以农村土地入市啊
产业用地可以分期购买
用这种方式啊或者长期租赁
能够以各种各样的方式
做大这个土地财政
包括这里面所谓的盘活存量土地的
低效建设用地
都是跟土地财政相关的
好整个第二部分呢
土地部分是做大土地财政
这跟建设大厦也没关系
啊第三部分畅通这个人才部分
啊第一个是劳动力
和人才的社会性流动渠道
唉这个就很有意思了
这跟全国统一大市场有关吗
如果比如说北京放开落户
比如通州放开落户
或者一些类似落后的本地化居民福利措施
那当然就是有有有用的对吧
但这部分还不是拓宽境外职业资格认可
探索纳入科技建筑等
两个领域的境外职业资格
就是你是境外的科技和建筑人才建设人才
可以来通州获得相对的职称
这里写得很清楚
啊我们只开科技和建设
律师新闻出版、医疗卫生、公证
司法鉴定等另有规定的
按照相关规定执行
啊不享受这个东西
支持事业单位通过特色岗位
引进急需高层次专业化人才
加强服务机构的国际合作
所以畅通劳动力和人才的社会性流动
是指的中国国内社会流动吗
No指的是境外人才回国流动
是这么一个情况
啊好
下面有个激发人才创新活力
啊就是向用人主体授权
以企业年金股权期权的综合薪酬为特点
探索人才市场化配置
这个不是新东西
啊这是以前就有的了
那么要在北京城市副中心试点
在银行各种各样的审慎原则
啊符合银行各种合规的基础之上
跨界贸易人民币结算
以及资本项目人民币收入境内
这不是人民币流出请注意啊一点
没有放松人民币对外管制
是跨境人民币流入方面
开展一定程度的便利
所以整个人才这部分啊和国外有关
和国内其实还真没什么关系啊好
所以这是人才部分的要素市场化
那么最后一个就是这个数据要素
啊啊不是最后一个就中间一个是数据要素
啊这个数据要素呢要完善
公共数据开放等等等等
就是卫生健康啊
气象等高价值数据
要向社会开放
这个基本是现在已经在做的事情了
就是比如说气象数据是已经向公共开放的
那么还要拓展数据开发的应用场景
这个十百千工程
推进工业互联网
啊5g通讯啊自动驾驶
啊城市智能感知啊等等等等
要支持能源电力通信、高铁
航空建筑在京央企
推出一批有引领作用的应用场景
所以说整个数据部分
一会还有一些其他省市
也是数据
要促进政府数据
向央企流动
这里是并不包括民营和私营企业的
包括之前的很多科技部分
也是推动国企
央企的科技研发
所以在这里我可以给大家给一个小的结论
啊这次要素市场化改革
大量的面对央企国企而不是民营企业
这个政策有强烈的国进民退的色彩
啊这是一个很有意思的事情
啊所以这里面的整个数据应用开发场景
在北京也是极大程度上
针对央企来进行的好
最后增加资本服务实体经济
那这就没什么可说的了
普惠金融数据库这都是银行老生常谈
那这部分我是觉得可能性不大
就是我们之前讲到的
整个银行部分现在余余不多
大概就是这一部分啊北京的这一部分
接下来讲其他城市的时候
呢很多跟北京有高度类似的我就不讲了
我就讲讲除了北京之外
他们有什么本地的特色
这是北京市要做的
北京市要做的
我必须说句实话
和习近平想做的全国统一大市场
基本没有什么关系
而且呢很多都跟国内的要素无关
是中国和外国要素的这个流通
一会我们来讲
这个是这次的一个重要的特点
第二苏南重点城市
苏南重点城市呢就是包括哪几个呢南京
无锡
常就苏锡常苏锡
常加南京和镇江
啊苏南重点城市啊苏北再次受到伤害
啊那么跟北京有什么不一样的呢
在技术要素市场化改革不太一样
因为北京只是通州副中心嘛一个地方
苏南有这么多城市
呢因此要支持试点地区牵头组织
国际大科学计划
和大科学工程计划
这话什么意思
呢因为比如说南京啊苏州啊
都会有一些不错的大学
包括无锡有对吧
所以说要把这些学校的科研绑定在一起
不单独使用一个学校的科研能力
要把这些科研能力绑定在一起
就是牵头组织比如说有个新材料工程
这个新材料在苏南的重点城市
就不是南京市的
这个材料工程系了
那就是所有这些大学的材料工程师
一起来做
要探索创新大学科计划组织管理模式
也就是说这里不再只考虑国家部委
教育部的
纵向的拨款模式
要考虑这个社会资金怎么能够参与的模式
逐步实现科技创新
跨区互认的通用通用通兑
这个稍微有一点点全国统一大市场
啊因为政府是给中小企业一些小额券的
就给你一些钱
这些钱呢你能够用来购买高校
和科研机构的
一些科研服务
那么这个科研券呢可能过去是在一个地方
呢就南京市给南京市的企业
那现在有了牵头的国际国
国际大科学计划之后
比如南京市的企业
南京市给了你这个小额券这个小额券
你也有你也你也能够去用于用于购买这个
苏州大学的一些科创服务
大概是这么一个情况
这个有一点点沾这个全国统一大省的边
所以基本就是要在苏南重点城市
要来建设这个企业
高校科研院的
这个产学研的联盟
啊这个是北京没有的
是在这个苏南重点城市的
但这部分呢总的来说也
和这个心智生产力关系比较大对吧
跟北京的这个要技术要素一样
心智也比较大
土地要素啊跟这个全国统一大市场无关
就不说了
也是一样要去盘活土地市场
增加这个这个土地财政的可能性
啊那么畅通人力资源要素呢
跟北京不一样了
因为北京是没法做落户的
这个苏南城市要做落户
那么要实现试点地区
户籍准入年限
同城化累积互认
因为你在一个地方落户
嘛你是跟交社保啊等等是有时间累积的
那么现在比如说你在南京市交
然后你如果跨区
把你的这个档案带到无锡市
肯定要从0开始
啊但在苏南城市之中呢就是能够跨城累积
或者在南京呆两年
在这个无锡呆三年
这个5年就算了就算你到达时间了
大概是这样一个户籍制度改革
深化以经常居住地登记户口制度
啊就是居住证跟户籍证的这个匹配
所以说在整个苏南城市区呢
户籍互认是这么一个情况
这个是北京没有的
第二呢也是人力资源政策
经事业单位批准
啊这也是跟国企有关的
在事业单位
科研人员离岗创办企业
属于高精尖缺的科技产业集群
可以延长所创办企业盈利的时间
可以申请延长一次
延长不超过三年
在同一事业单位
申请离岗创业办业期限累计不超过9年
所以你可以鼓励
这个事业单位的高科技人才
离岗创办科技经典企业
你能够盈利时间长一点点
啊大概这么一个情况
人才共同培养就不说了
资本市场有一个新的
就是要健全完善本地的资本市场
要推动优质企业在境内外上市融资
尤其是要推广
常州市的民营经业
民营企业对外上市
我搜了一下
这个常州市确实是啊
就常州市累计的上市企业
有20有大概100家的样子
啊就是105家
其中常州市赴境外上市有25家
能够占到1/4
这个在全国肯定是比较多的
所以江这个江苏常州
确实是有比较多的企业
赴境外上市的
所以资本市场境外上市这是一部分
那么要素协同里面呢提到了一带一路
启动了这个长三角要素市场一体化建设
所以整个苏南城市啊
这些啊苏锡常
加上镇江和南京
还要跟这个上海进行一体化
这也是一带一路的科技创业创新合作试点
所以在整个局格局之中
啊大地区的科技创新
这个呃苏南重点城市
是里面一个相对比较重要的科技创新
啊就是如果大家持有这些城市的科技股票
应该是个比较好的题材
啊最近这是苏南重点城市
整个苏联重点城市比较有特点的
其实就是所谓的这个技术要素的
国际大科学计划
和大科学工程
包括之后配套的人力资源措施啊
啊资本市场措施啊
都跟这个比较有关系
好这是第二个区域苏南重点城市
第三个城市杭甬温
杭甬温其他地方都乏善可陈
啊跟北京看着也差不多
就是肯定限制生产地要搞一搞
土地财政要搞一搞
这个银行支持中小企业要搞一搞
这里面就有一个强化节能用能管理
是跟能源相关的整个杭州、宁波
温州强化节能用能管理
开展用能预算化管理
推动能耗精细化管控高配置
探索以石化行业为代表的高耗能行业
能效管理
和绿色能源价格
要跨跨要推动跨区域可再生能源交易
啊推动这个油气管网融入全国一张网
就为什么在这个杭州、宁波
温州要来进行这个能源改革
呢我看了看确实这个杭甬温地区啊
浙江省的长期这个资源净流入是最强烈的
大家应该记得2022年四川大旱
导致这个水力资源发电不足
水电不足情况之下
呢四川就要优先保供浙江省的电
因此四川省内拉闸限电
导致很多老年人热死
啊所以说实际上呢就看你看四川的水电
是这个远距离
输到这个杭州去使用的
所以杭州整个地区地区呢
呃是电力使用大户
但本地发电能力不足
本地的煤气资源相对来讲也比较稀缺
啊所以说整个杭甬温
确实是对外进行电力采购的一个集中区域
所以在这个集中区域呢
来进行一定程度的这个
电力的全国市场一体化改革
好这是杭甬温
其他我看都差不多
啊但就是这个领域有一点点新的东西
那么合肥都市圈
合肥都市圈也没有什么新的东西
但大家猜都能猜到合肥跟什么东西有关
啊其实跟合肥最有关系的
就是因为中科大在合肥
嘛所以说合肥一定会搞好多
跟心智生产力有关的东西啊确实如此
这个合肥相当相对来讲
比较有特点的东西
就是这个心智生产力的部分
其他的也没什么可说的
合肥大家猜得到
下一个大家一定更猜得到了
所以合肥主要是依托于中科大
搞点心智生产力
下一个是福厦泉、福建、厦门、泉州
那福厦泉大家猜猜啊
要去搞什么事情啊你们一定猜得到
我昨天读到这个地方我就盲猜
服下服下权
肯定是要对台湾
果然是要对台湾
在新知生产力部分啊
支持科技部海峡两岸科学技术交流中心
在厦门开展对台科技交流工作
重点研究扶持海峡科技创新合作项目
所以要做什么
呢深化海峡两岸融合发展
推动台湾职业资格和技能认证在直接认证
扩大闽台职业资格
鼓励台湾优秀博士
来闽从事博士后研究工作
适当放宽进站年龄限制
所以整个服下权相对来讲
要做的就是去挖台湾的人才
啊大概是这样的一个情况
所以这是服下权相对比较有特点的
这个大家也能够猜到
就要去挖好多台湾的挖角人才
这个挖角台湾人才
对现在中国当然非常重要了
尤其是这个台积电对吧
但是芯片领域非常重要
好郑州市唉呀郑州市有个好菜
呢郑州有什么特点
呢郑州其他东西都差不多
啊搞点土地财政
搞点行政生产力
搞点一些general
generality的一些话
但就有一个支持
国家超级计算机郑州中心建设
大力发展算力产业
统筹推进边缘计算
数字孪生等等
就好多大词我也不懂
什么叫数字孪生我也不懂了
但是我们就明白
郑州要建立一个
国家超级计算机中心
所以郑州呢
有一个相对比较特殊的就是超级计算机啊
要发展算力产业
但超级计算机
这是跟全国统一大市场有什么关系
我也不太知道
啊所以读到现在你应该感觉到啊
整个这个计划和规划里面
形成生产力的部分非常吃重
全国统一大市场到现在为止
其实基本还没有呢长株潭
长沙、株洲、湘潭
啊我不知道有没有长株潭的同学
啊这个长株潭能做什么
呢长株潭只有一个事情
是特殊的知识产权保护
深化知识产权保护
支持探索知识产权地方立法
这个还有个地方立法有关
啊支持湖南省知识产权保护中心发展
扩大承担知识产权快速预审领域范围
我开始想这个长株潭
怎么会变成一个知识产权中心
呢啊后来我搜一搜才知道
啊长沙知识产权法庭自2018年挂牌
专利啊集成电路啊技术秘密啊等等
在省内跨区进行一审辖
所以长沙呢有一个知识产权法庭
可能要扩大这个长沙知识产权法庭的作用
所以说长沙长株潭未来可能会成为
全国知识产权相对的一个中心
啊所以这是一个发展定位
但长株潭作为全国知识产权中心
这事听着有点不妙
啊我不认为长株潭是一个适合
发展知识产权中心的一个地带
好
所以长株潭比较重点的呢是知识产权保护
你看这跟统一大市场有什么关系
啊这不还是限制生产力吗
好粤港澳粤港澳这个范围就大了
刚才啊最多的是这个
江苏重点城市的苏南重点城市对吧
苏南重点城市一共一共有5个
其他一般是2个3个
粤港澳就大了粤港澳涵盖了广州、深圳
珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞
中山市、全域
虽然涵盖全域啊又是粤港澳
我本来还想盲猜跟香港有关系的
结果一点也没有
所以整个粤港澳的这个计划里面
非常乏善可陈
基本就是在除广州深圳以外
探索居住证互认户籍互认
所以你看这次啊
连这个落户改革区域内都不愿意做
你说你要搞户籍改革
你让粤港澳区江门市的人能去深圳
广州落户呗都不愿意
整个这个落户还要把深圳和广州排除在外
所以你看他们这个改革的意愿强不强烈
啊我觉得改革的意愿太一般了
我居然读到这儿
就是你要做这个人才流动对吧
那人才流动你在粤港澳地区
至少在区域内你不是做试点吗
而且做这些试点未来是在全国可以推广的
那你起码在这个粤港澳地区内
实现这个人才要素户籍可以流动
啊你这还要把广州跟深圳排除在外
所以实在是啊我觉得这个
呃改革意志相对比较薄弱
啊好
最后呢就是这个重庆跟成都了
重庆成都有啥呢重庆成都也比较乏善可陈
但是重庆成都竟然非常神奇的
跟一带一路关系比较大
因为中国过去一带一路的核心城市是西安
嘛对吧
因为西安来讲古丝绸之路的起点在西安
那这玩意西安这次都没有进
这个很奇怪
西安并没有进要素市场化
综合综综合改革试点
重庆跟成都进了
你看重庆跟成都
分别在一带一路里面承担的作用
啊重庆是什么呢
重庆是一带一路国际技术转移中心
国家技术转移人才培养基地
所以重庆未来呢
会来做国际一带一路的
国际技术转移
其实我也不知道这个重庆有啥技术
要给一带一路转移
啊成都呢是一带一路金融
啊这是成都比较特殊之处
啊要做这个一带一路的金融中心
天哪因为大家知道现在一带一路
属于比较偃旗息鼓阶段就是小而精
小而美阶段
不管是这个技术转移和这个金融转移
其实都不是非常重要的东西
啊那么成都和重庆还有一个特殊的
除了这个他们俩居然都要搞一带一路之外
我才知道我们国家有另外一个计划
叫东数西算
东边的数据西边算
所以成都和重庆
都要建设全国一体化算力网络
所以成渝有国家级枢纽节点
要有数据中心集群
这跟郑州不一样
啊郑州是超级计算机
那么成都跟重庆的没有超级计算机
就是算力集群
所以说要融入国家东数西算工程
看来这个西部可能土地啊
这个降温啊都比较容易点
啊所以说我也不知道西部
那么降温总应该是哈尔滨应该是东部
应该是这个南数北算啊就是算力
因为算力中心有大量的耗能
和这个降温需要
嘛怎么着都感觉应该在内蒙古和哈尔滨
建立大量的数据中心
才对啊重庆是火炉
啊感觉这个数据数据中心降温
应该挺花钱的
当然可能靠这个长江水
和嘉陵江水降温吧有可能
啊所以成都和重庆呢
就要搞这个东数西算和一带一路
好大概是这个情况
各个地方我就介绍完了
总的来说一会来总结
啊我先来说缺了谁
很奇怪
你看啊这个综合地区要素实施北京、江苏
浙江、安徽、福建、河南
湖南、广东、重庆
四川省人民政府和国家发改委
这次要素市场化改革居然没有上海
这里面有两个原因啊第一个原因
很可能是因为上海
的要素市场化
已经做得非常好了
上海就是全国的标杆
啊就不需要再再单独提上海了
这是一种可能性
但是这种可能性不大对吧
就算上海做得好北京做得不好吧
啊北京通州这个做的不好
嘛那上海你依然可以
比如拿这个去浦东新区
来做这个要素智能化改革
或者浦东新区已经有自贸区的这个题材了
你拿上海虹口拿另外一个区
来做要素市场化改革都是有可能的
这次没有上海是一个非常非常奇怪的事情
好我们就说啊如果没有上海
因为国家毕竟有长三角一体化的题材
对吧
那么你里面没有上海
你其他地方提长三角一体化
因为这里面有很多地方
跟长三角一体化有关
包括苏南重点城市
包括杭甬温
包括合肥都市圈
这三个呢
都在长三角一体化的覆盖范围之内
但是在这三个地方
只有一个地方提到了长三角一体化
就是苏南苏南重点城市提到了
加强区域城乡要素优化配置
深入推进长三角市场要素一体化建设工作
杭永文和合肥连
长三角要素市场化一点都没提
噢所以我觉得这次居然没有上海
而且居然杭友文和合肥
都没有提长三角要素市场一体化
是有点奇怪的
奇怪的原因呢有两个
第一个呢很可能李强同志
跟现在的上海市委书记
不是特别对付
第二个呢李强同志可能避嫌
毕竟他是前上海市委书记
如果他在国务院的这个政策啊
要是去惠及上海
可能会被人为
会被人认为有山头主义的嫌疑
啊或者是跟这个陈晶晶同志不对付
我也不知道是什么原因了
反正没有上海是很不自然的事情
甚至杭甬温和合肥都没有提
上海是非常非常不自然的事情
好所以我们花了一定的时间啊
把从头到尾讲了一遍
就是在这10个重点试点城市要做什么
呢
但我必须说要做的这个事情啊
跟要素市场化
听着关系不大
我来说说什么要做几个事情第一
心智生产力是整个文件里面最吃重的
整个文件里面从前到后
最想做的其实是心智生产力
所以这与其说是要素市场化改革
啊你不是说是科技要素改革
推动新增生产力
推动中国这个破坏性创新渐次出现
这个是最大的
第二
要最后盘活一下土地市场
虽然我没有说
但其实在各个城市的改革试点方案里面
啊关于土地要素集约高效配置
讲得非常非常多
那我刚才也讲了土地要素
是没有办法全国流转的
所以基本土地要素做的就是
做大本地的这个土地市场
所以说整个文件第一位形成生产力
第二位盘活土地市场
第三位拿出真金白银去国外做挖角
几乎每个城市的人才要素流动
都拓宽了外国在中国的职业互认
啊外国学历的认可
啊包括这个夏长泉还有台湾地区的
所以说挖角国外这次是绝对要做的
那挖角国外挖什么人才
呢在这次肯定就是挖新知生产力人才
所以拿出真金白银做蛋的国外挖角
啊这个也是跟新知生产力
高度相关的一个部分
包括政府和国有企业的数据共享
请注意啊这里有很多数据要素市场
但数据要素市场
基本是给国有企业和事业单位进行
所以政府和国有企业的
企业数据共享是你们要做的
那么还有一个呢就是整个这个地区啊
这些地区可能IPO会比较容易
要加强这些区域这些个企业的IPO
这个 IPO包括主板IPO
也包括其他新三板啊
科创板的IPO工作
那么中国股市现在不是涨了一波吗
就涨了一波之后
大家千万不要任何侥幸心理
啊涨这一波中国股市说到底是一个融资
是是要让这些企业来进行融资的
所以说最近IPO又提速了
就是最近可能最近的新上的IPO
比前几个月加起来还要多
所以IPO提速了
接下来两年之内两年的这个试点时间
啊所有这些区域的IPO都会提速
尤其这些区域的
科技型企业的IPO都会提速
这对股市和股指肯定是一个比较大的打击
啊所以基本从这个综合试点改革
加速这些区域的IPO上市来讲
啊这一轮大牛市啊
什么长期慢牛基本结束了
中国只要开始扩大IPO窗口啊
基本就开始下跌
但国家的目的也达到了
已经涨到3800了
嘛涨到3800留足了下跌的空间
跌个五六百点跌到3100 3200
大家其实也能接受对吧
因为本来不就是3100 3200
嘛好
所以这些鸡血IPO可能比较容易
但IPO我们依然可以划清心智生产力
因为IPO的目的
就是为了这些科创科技型企业能够上市
当然这里面会有很多普通企业
包装成科创企业上市啊这个就是里面的
克莱托戴美琪的部分了
那么还有一个小点就是这个电力市场改革
就电力市场改革是跟这里面
几乎唯一
和全国统一大市场有关的
但也不是新的事情了
因为2024年电力市场运行基本规则
已经到7月1号发布了
所以这里面几乎唯一和统一大市场有关的
就是电力改革市场
其他的关系都不是特别特别的大
甚至这里面的户籍改革力度
我都觉得实在太小太小了
大家可能不知道啊什么是全国统一大市场
我们之前就有一期节目讲过
如果真的要做要做什么
呢比如说这里面要做的非常重要的事情
这次完全没有做
就是统一大市场统一标准认证
尤其跟政府招投标相关的
政府招投标和政府项目的统一标准认证
统一的招投标规则
打破行政垄断
这次连地区之内的都没有做
就这次连地区之内的招投标规则
改革都没有做
所以统一大市场要做的硬约束啊
就是统一国家认证
统一国家的地方企业认证标准
和统一在一定区域
甚至全国人的招投标规则
这个是没有做的
第二劳动力要素的全国可携带
就是户籍社保的
全国可携带这次有
但是精确的比如说这个粤港澳
精确地避开了广州和这个深圳
就没有把北京和上海纳入到里面
所以其他地方做了一些啊其他地方
说实话
其他地方户籍改革是这次才有的吗
难道其他地方落户的改革没有有吗
就是其实是既有的一些落户改革呢
并没有什么新的东西
啊真正新的就是打破全国最核心城市的
户籍和社保流通
和社保居住证互认都没有做
啊这是第二没做
第三资本要素的流动
因为大家知道中国的国有银行是在本地
对于本地的事业单位本地的国企
本地的城投公司是有信贷配额的
这种信贷配额制是导致资本在全国
不能够自由流通
是最大的领域
包括地方隐性债务的破除都是一个问题
所以这里面有没有做银行
行政性的信贷配额
跟地方隐性债的约束
才是真正的资本要素全国流通
这次有错吗
没有错
所以我认为啊所谓做全国大市场
全国农业大市场有三个最重要的东西
东西啊就是招标
政府标准认证的全国统一或者区域性统一
第三劳动力要素的统一主要是中心城市
第三
银行和行政信贷配额
与地方隐形债的问题的解决
导致资本要素可以统一流动
这次这三点都没有做
啊所以说
整个李强所主导的
要素化市场改革
啊说白了什么叫要素市场化改革
我觉得就是心智生产力改革了
跟要素上关系不大
最有意思的是啊
我们不是说总书记
还同时期9月15号
在求是写的文章吗
纵深推进全国统一大市场
啊总书记也提到
要为什么现在要推动呢
要去聚焦一些重点难点问题
下决心清除顽疾
那么总书记讲的顽疾是什么
李强有没有给总书记完善这些顽疾的话
我们来看
啊总书记认为
建立全国统一大市场解决几个顽疾第一
着力整治企业低价无序竞争乱象
在这是李强的文件里面
完全没有就李强的要素
市场化改革跟这个无关
啊但我也必须说啊这不怪李强
因为整支企业低价无序竞争
这事本来跟全国统一大场也没什么关系
啊在中国既有产能过剩情况之下
整治企业低价无序竞争
只能靠政府只能靠政府明令
只能靠发改委约谈
那发改委约谈制止企业降价降价
包括像快递外卖企业和汽车企业
这本来就是反市场化的
呀因为在供给过剩情况之下降价
这是符合供需原则的
呀你去整治企业低价无息竞争
我们讲过啊就是你要去遏制过剩产能
快速出清
这是反市场化
所以说李强的要素市场化改革
当然就不能解决这个问题了
好所以天字第一号问题啊
这通过全国统一大市场
整治企业低价无序竞争
当然这本来跟全国统一大市场
就缺乏逻辑关联
啊但这个在李强的文件里面没有
第二着力整治政府采购招标乱象
唉我们刚才讲这次其实也没有
就政府采购招标在这里面
其实是基本没有怎么提及的
第三
着力整治地方招商引资乱象
我跟你说这次招商引资乱象不止无法遏制
因为大规模挖角科技科技人才
能够让国企和事业单位
人才脱离体系创业
和这个整个呃科技
就是整个大学体系来进行创业
地方的招商引资乱象只会更乱
因为当你这么做的情况之下
你就要放开管制嘛放开放开管制
只要沾心智生产力的边
招商引资就会更乱所以也做不到
第四着力推动内外贸一体化
这个内外贸一体化是要干嘛
呢其实是要扩大内需
什么叫内外贸一体化
其实是外贸企业内需化
就是因为中国外贸很多嘛
现在外贸受到美国和欧洲的遏制
可能很多美洲美国欧洲市场丢失
所以叫做大内需
所以就是要要做什么
呢这里有个有有一个东西啊
叫做就是习近平文章里写的
外贸优品
中华行出口转内销对吧
其实做的就是这个事儿
要去把外贸企业转来做内需
在李强的本次要素转化里面完全没有
第五着力补齐法制规制短板
这里面提到立法的只有在长株潭
做知识产权本地立法
第六着力纠正政绩观的偏差
就是地方政府的这个无度的经济考核
这次也没有
所以说总书记认为全国统一大市场
要做的6个事情
在李强的要素市场化配置
综合改革试点之中
都没有
所以说虽然啊
李强要素市场化改革和习近平这个文章
几乎是同时推出的
李强这个文章推出就成文日期是9月8号
发布日期是9月11号
啊习近平的文章是9月15号
其实前后是衔接到一起的
你感觉可能是中央政府有一个合力
啊但是很奇怪完全没有
就习近平在文章里讲这6点在李强的要素
市场化综合试点改革里面都没有
这有点奇怪对吧
就是为什么没有呢
难道李强已经翅膀硬到这个地步吗
啊当然我完全没有做这个听床的预测
啊原因是什么呢
原因啊我们能说明一点
第一就是习近平确实给予了李强
一定程度的经济自主权
这是李强作为他政府总理交出了一份答卷
就是李强不不用完全按照党委的意志
他自己按照国务院的意志
可以来做的一个事情
所以这是李强国务院主导的一次改革
所以这个改革内容
和习近平15号
想通过全国统一大市场解决的
是没有什么区别的
啊是是没有什么关系啊不是没什么区别
是没什么关系的
可以按完全按照他自己的方式来做
所以说基本呢就是李强的野望了
就是李强版本的特区
所以李强啊要在全国建立10个特区
来推进他自己的改革
但我不得不说啊李强既没有这个胆量
也没有这个能力
就李强本次改革的内容
我觉得是肯定无法跟经济特区
做一点点的比较的
当时经济特区在法律法律啊
和规章上的特殊性是非常强的
这10个地区并没有提出很多的特殊性
啊更多的还是玩这个即时战略游戏
啊就是在郑州做超级计算
在重庆和成都做算力
中心等等的这些顶层设计
就是比较想当然的顶层设计
现在呢其实也没有条件
国内没有条件来做进一步更大规模的改革
对吧
包括涉及到经济制度和市场制度改革
这次改革甚至很多啊限制生产力
都还是面对国企和事业单位的
这实在是太令人感到失望了对吧
就这么一个改革
要素市场化配置
甚至都还在国企和事业单位之内
进行要素市场化配置
这实在是太令人失望了
所以说我认为
整个这个要素市场化配置综合改革试点
有没有什么可预期的东西
会不会带来什么改变
呢不能
在接下来两年之内
就是李强交出的答卷
是一个特别非常勉强的一份答卷
这个答卷其实并没有什么很大的格局改动
也没有什么真正可实现的
就李强本身的野望
基本全部赌在升级生产力
因为当然这个也是揣摩上意啊
现在我们国家认为最关键的东西
当然就是科技竞争
科技竞争最关键的一个阻碍呢
当然就是科技卡脖子
所以李强通过这个
如果能够做出一些科技成果
那肯定是能交差的
就如果李强通过这两年
中国科技的短板完全补上
卡脖子的领域完全解除
那可能他认为
这是他在历史上
留下一笔最好的机会
吧所以这是李强版本的野望
那么这个野望呢
就完全堵在了心智生产力上面
那这里面呢心智生产力我不是很看好
那么能够继续做大土地市场
我认为其实也没有什么可能啊
就农村土地入市啊
工业土地啊现在在通缩情况之下
在8月份啊固定资产投资
可能为负的情况之下
就是现在需求不足
还是一个供给侧改革的思维
你现在把供给做得再大没有什么需求
这些大供给其实没有什么意义
基本上我讲就这些
就是本次的要素市场化改革
做的就是一个这样的事情
如果哪里说错了你可以来勘误
或者你对这个问题有你的看法
我们可以一起来探讨
你可以举手
我们连麦或者右下角对话气泡提供你意见
好我们来看看
啊听起来是一份
纯粹应付委员会的政治花招文件
不是不是不是
这个还真不是应付委员会的政治花招文件
就是因为如果你去看那一份啊就是国务院
关于全国部分地区要素市场配置
综合改革试点实施方案的批复
就9月11号那个
就在10个城市的
改革试点实施方案
是在中国政府文件里面算写得很细的了
就比如说刚才那个刚才有人提到的
科研券这个东西
啊包括在这个苏南城市
搞的这个大科研项目啊就是里面
虽然你读起来还是太过概括了
但是你也知道中国的顶层政府也都长这样
这个在顶层政府文件里面算已经有实招
算比较实际的了
所以这不是一个应付的方案
这是李强真正做了在各地去做的事情
啊所以这不是一个应付的方案
科研券听着挺新鲜的啊其实还好
科研券以前就已经有了
就是现在只是科研券
在这个三中全会文件里就有了
就是如果你听过之前三中全会的话
当时已经有这个东西了
啊就是国家付款给中小企业采购科技服务
嘛大概就是这个东西
也是一种说白了
他甭管取什么好听的名字
啊就是一种国家补贴
啊只是一个国家补贴
可以跨区域补贴了现在
这个文件包罗万象
对这个文件确实包罗万象
啊就在每在每个区域当然它都有个结构
啊每个区域都是技术要素、土地要素
人力资源要素、数据要素
资本要素、资源环境要素和全要素协同
都分这几块
但是这几块基本已经无所不包了
而且其实在各个城市内部大同小异
是心智生产力的削弱版叠床架屋吗
这个倒说不上叠床架屋
说不上叠床架屋
但是这里面在各个城市有不同的心智
生产力的推进方式
啊比如在北京
就是这个所谓的科创30条
就国有企业的研发准备金
就国有企业考核
随便吧你就拿钱研发
吧这钱亏就亏了
这个东西在其他地方
比如在这个苏南重点城市是这个研发券
在这个合肥
当然是基于中科大的一系列的内容
就每个地方有不同的推进
这个新增战略的方式
倒不是说有什么叠床架屋
啊就在每个地方的
这个心智生产力相对来讲
还是比较结合那个地方的特色的
但是结合那张特色呢
并不代表是
呃有什么过去没有的东西
是这个新的东西
很多都是过去旧的东西
比如说这个合肥中科大
就是要去建立这个蚌埠的
国家科技成果转化转化的转移示范区
就是因为中科大和合肥工业大学啊
要专门来做这个科技转化要做这部分
但这这肯定不是李强自己拍脑门想的
肯定是地方政府来讲
啊我这边为了心智生产力我要做这些
这算是心智生产力的一个阶段性统一
吧阶段性政策统一
上海财政太好了只能再抽血
这次这些东西倒不太是财政输血了
这里面
我觉得我觉得这次要素市场化配置大量的
都不是说
在这地方中央财政政策
要去多多少配合
就这些城市也不是财政最糟糕的地方
这里面包括呃这个苏南苏南重点城市的
这个双一流高校的这个内容
啊我认为更多的还不是依据于国家财政的
相反要弱化国家财政的纵向拨款
要让这个社会资金和其他资金
能够投入到所这个大科学这个项目里面去
啊大科学工程里面去
啊所以这个文件
倒不是说上海因为财政比较好
所以说就不给上海补财政
这个要素化市场配置不是一个大财政改革
李强现在肯定不敢拿出一个国务院方案
要让这个财政部继续给他们弄一大笔钱
这个现在是政治上不正确的
这个元首肯定会
也也不会开心的
好
这里提到有个朋友去上海一家公司实习
是公司和某个中部城市电网部门合作
提供电网调节帮助方面
一直不明白为什么这个上海的公司来做
不是当地公司做
这可能是有点技术性
吧就是地方电网调节
这毕竟还是一个有科技能力的东西
啊可能上海公司在提供解决方案
吧就是采购服务解决方案的
跨跨区域采购很正常
就是电网主要卡在这个发电采购上了
因为我我说嘛各地自己有用电企业对吧
我凭什么要采我凭什么要去跨区域采购
帮助你这边过去
这个过剩的电力建设去采购呢对吧
好这里还有人评价说
香港经济改造很危险的时候了
现在就靠炒作各种概念
政府大工程好像也停止了
但香港现在肯定是有很大的问题的
这是个纯制度性的问题
啊就是香港本地的经济活力
和香港作为中国和对外连接的
这个这个金融港口的能力都会有问题
香港之前高调押注在稳定币上
我就觉得很不妙
就首先稳定币在我国
因为有这么严格的对外
就是资产外逃的这个管制
啊稳定币在中国
就算是港币稳定币和人民币稳定币
也会受到很大的限制
香港这么高调的押注稳定币
来作为它本身的发展
这其实已经是一个
几乎题材枯竭的一个特点
我觉得嗯是一个香港
肯定是一个很不好的信号
好看看大家还有没有什么要问的
对反正今天算是
其实今天说白了是这个李强的要素
市场化改革去魅基本就是说啊没有必要
对这个文件有什么期待了
虽然突然搞得很厉害的样子
啊但是其实没有必要
对这个文件有什么期待
而且我昨天真的花了那么长的时间
啊把这10个篇幅篇幅也不短
把这10个改革试点实施方案
1个1个看完
最后非常失望
就觉得我都希望能多多一点点
可以吐槽的内容也好
啊其实也不太有对这种
政策性文件的持续性怎么看
多少是用于政治宣传
多少真的会对市级政府有指导作用
我跟你说绝对会对市级政府有指导作用
这个是一定的
这不是一个政治宣传
为什么
呢我之前有一个
有一个对中国财政体系的说法很有意思
啊是中国财政体系是NGO化运作
什么叫NGO化运作
呢因为中国的整个转移支付
和财政划拨体系
都是中央给项目
这个资金都是配套项目来的
所以说整个李强的这个清单啊
对这10个城市来讲就是各种各样的项目
那么如果这些项目你做了项目配套的政策
配套的资金
不管这个资金是直接给了真金白银
还是在地方划拨中央的钱
可以留留在地方自己用
还是等等方面都是可以做的
所以中国这个政治体制啊就是整个
尤其是习近平的
是全向中央收紧
整个招商地方的资金和政策大幅度的依赖
类似NGO的运作
就是我是索罗斯的开放式基金会
我开放基金会今年关于这4个问题
你们就来申请这4个问题方面的这个项目
我就给你钱
中国也是一样中央政府有着好几个问题
比如说什么高水平的耕地建设
啊什么电力的
什么什么全国并网运作啊等等等等
要地方政府就说
唉你看皇上我做了这个事情
是符合这个电力全国并网的
我做了这个事情是符合高水平耕地的
那现在就一样了
现在我是北京城市副中心
你看皇上我做这个事情
就是国有企业研发准备金制度的
所以这个钱我可以用了对吧
我做这个事情是这个农村123产业
融合土地发展的
所以这个地我可以卖吧对
所以说这绝对不是一个政治宣传
对地级市政府有强烈的指导作用
这就是今年李强给出的NGO项目清单
就我作为国务院像管NGO一样
我有这些项目
你们这10个省市啊
你就可以来搞这个 Ngo审核了
你就报项目吧报项目我给你发钱发资金
对所以说这种增强的持续性
在但持续性这个取决于这个
李强在皇帝那儿得到了授权
啊如如果李强哪天出了问题
整个这个要素正好改革就废除了
所以这个李这个持续性
跟李强同志本人的政治生命是有关系的
好
就是说山东开始提供绿色电力保底价了
这算是软约束的体现吗
啊这不是软约束的体现
啊因为山东是一个相对的风电大省
这个绿色电力保底价是什么意思
呢是这样的
啊大家知道这个城市电网买电是浮动价格
比如说电网买电在这个相对较低的时候
火电啊如果这个时候是用电谷地
我就把火电厂关了我就不发电对吧
等到用电峰值我再开电
就火电的开机和关机
相对来讲是比较容易的
但是新能源电不容易
啊你那个光光伏在那太阳照样就会发电
风电立在那了
风吹过来就要发电
但你现在发的电如果没有储能储存的话
你现在就要并进网
你现在并进网
如果这个网上的电力资源相对比较丰富
价格就会非常低低到什么地步
呢就是新能源电在用电谷地的时候
新能源电几乎可以0
甚至负价格介入都都有
之前就出现过
嘛就是只要并网价格有一个算法
当这个用电谷地新能源电
还在疯狂发的时候你就要负价格介入
你还要倒给他钱
呢所以这个呢就对新能源的建设很不利
对吧
我建了个风电
噢峰值的时候都没买我的电
估计便宜的时候甚至倒贴钱从我这买电
凭什么呢
所以山东作为一个发电
就新能源发电大省
因此就要做这个所谓的保底价格
就是说甭管这个现在用电再少
啊我这个风电并网也要按这个价格给
不然的话我们建这么多风电干嘛呢对吧
做做慈善嘛对吧
所以这个倒不是软约束了
这个就是就是啊就是解决这个
其实解决不了了
就是就就不
不过就是拿补贴
呃电网的钱去补贴一下
这个新能源发电
噢说这个政策靠中央政府撒钱才能推动
钱从哪里来不是这样的
这个这个东西不靠撒钱来推动
你会发现这些城市的要素
中央不用直接给钱
但是也是能够对它有直接好处的
比如说这里面整个第二部分
优化土地配置方式
那地方政府土地财政枯竭到这个地步
任何土地入市和土地的这个改动
比如容积率不上限
都是能够帮助地方政府卖地的
所以说中央政府给这个钱
是可以通过放松管制的方式给这个钱的
他不需要靠中央政府真金白银
但是放松管制就会形成不平衡对吧
那你这个地方土地可以这么搞
你临近的县市土地搞不了
那基本上就在抽临近县市的血
啊那邻近县就很糟糕
所以这次对于这10个省市
啊中国政府并不是靠直接撒钱来完成的
更多是靠就是协调各种政策来完成的
或者放松各种资源管制来完成的
所以并不需要中央政府真的给很多钱
肯定会给一些
但是不是这不是一个大型的基建撒钱政策
好所以总结来讲
啊这不是一个政治花招文件
也不是一个说着玩的
这是李强同志的真正野望
那李强同志这个野望呢
几乎全赌在了限制生产力上
而且堵这个心智生产力
大量都堵在了这个科技人员挖脚之上
不管是挖台湾的脚还是挖外国的脚
就堵在这个地方
他说这个有什么好结果我们就拭目以待
吧好
那我们今天要说的就是这啊然后明天早上
我们应该会讲讲txt
突然一下嗯卖掉了这个事情
好那我们就明天早上再见
那我们这周是把时间从周二挪到了周三
因为周一出差一天
周一晚上很晚很晚才回来
就是就没什么时间准备太累了
如果给大家时间带来不便
呢还希望大家能够谅解
好那我们今天这个李强的要素市场化改革
就说到这
大家要敢相信敢分享相信
祝大家一天生活愉快
拜拜
嗯嗯嗯嗯