8年调查230万人，进入全景敞式监狱的中共，“全面从严治党”为何必然让治理和党的生命更脆弱 • 习时代03 | 审时煮茶
如果问大家一个感受，啊，从上台以来，我国的吏治有什么变化？我猜绝大多数人想到的是，我国的反腐非常厉害，对吧？不管是大老虎还是小苍蝇，都一把抓一把打。
那反腐这个问题呢，是最贴近民粹主义政策的问题了。你看现在美国不也在轰轰烈烈的反腐之中吗？像任何的国家，右翼政治上台都会来做反腐。但是我们细节来看，啊，中国有一个提法叫“全面从严治党”。
那么，全面从严治党这个事儿是反腐吗？它里面最大的核心是反腐吗？绝对不是！今天我们就来揭开一下，全面从严治党到底指的是什么。
在2016年，啊，我们这个系列讲的就是15、16年发生的事情。啊，2016年有一个很重要的文集出版，叫做《习近平关于全面从严治党的论述摘编》。这个论述摘编呢有很多内容，在诸多内容之中，反腐的section只能排到第八名。啊，前面有七个，至少说六个，比反腐更重要的事情。所以可见这几年发生的事情，所谓全面从严治党，反腐在里面只是一件很小的小事。
那么，如果不是反腐是什么呢？很多人会认为那不是反腐，一定是清除异己的。但如果大家知道，大家知道哈，在整个从15年到23年，啊，可能有上百万的党员啊被调查。你说清除异己要清除到上百万人的地步吗？这个异己量也太大了吧？所以它其实呢，也不是清除异己。
所以说我不卖关子，啊，全面从严治党指的是什么呢？指的是我党的治理发生了一个重大的变化，就是一个从上到下成为一个严格的纪律党的过程。那么我们今天就来讲讲全面从严治党，以及为什么这个方法基本上不会成功。
嗯嗯嗯，拜拜。
大家好啊，欢迎收看新一期的新时代节目。这个新时代节目是我们衍生出来，到现在为止啊，平均播放量肯定最高的一个节目系列。但这一期会不会有这么受欢迎，我自己嗯挺怀疑的，因为这期讲的事情呢有一点点专门。我们就来讲讲全面从严治党这个事情。
啊，我刚才讲了我党，很多人听得很不舒服，应该用贵党啊。这个大家不用纠结了，我党贵党，我们是中国人，看怎么样说都行了。如果你觉得听贵党比较舒服呢，你可以带入，这里面其实讲的都是贵党。啊，我并没有别的意思。
好，我们还是回到15、16年啊。全面从严治党呢，跟我们之前讲的一样，这个事情发生重大变化，确实也是从15、16年开始的。15、16年里面最重要的事情呢，其实是十八届六中全会，2016年的十八届六中全会。如果十八届六中全会有一个主题，这个主题呢就是全面从严治党。
那么，之前在15年呢也有诸多的事情。15年是共产党的廉政准则、党纪处分条例的一次大修订，再加上15年中期的政治局三严三实专题民主生活会，这都与14、15年这个政治大清洗有关。
什么是三严三实？今天的概念太多，我觉得大家不用想。三严三实是里面几乎最空洞的一个概念。啊，大家不用去关心。
那么，16年十八届六中全会，全面从严治党，就推出了两个新的文件，一个是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，一个《是中国共产党党内监督条例》，都是2016年修的。还包括我们刚才讲的，顺着这一波就出了《习近平关于全面从严治党的论述摘编》，也是2016年的第一版，在2021年进行了修订。那么在这个过程中呢，我们就可以说啊，2015、16年可以说是全面从严治党的一个开端。
好，我们就来讲讲，既然有这个论文摘编，这个论文摘编我刚才讲到了，其实这个反腐啊只排到第八名。我们就来说说前面是什么东西。啊，如果不是反腐，前前面几条是什么呢？第一条是一个总编空话，我们就不说了。我们就说从第七条到第二条分别是什么。第八条啊，叫做零容忍态度惩治反腐，不说了。第七条叫作风建设永远在路上，好！很显然这个作风建设比反腐重要，而且在论述过程中呢，腐败只是坏作风的一条。
那除了腐败之外，还有什么其他的坏作风呢？啊，我们来讲讲坏作风。啊，贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。所以说这些呢都是各种各样的坏作风，而腐败只是里面的一个坏作风。那么整治坏作风是第七条，第六条是什么呢？是从严治吏，培养选拔党和人民需要的好干部。那第六条讲的就是呢，整个全面从严治党是为了重整党的培训体系和党的升迁体系。
好，第五条啊，坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩。所以说这条很明显比什么作风啊，从严治理还要重要，就是我开始讲的我党要成为一个纪律党，成为一个特别严格的纪律党。我们一会来讲讲，这个纪律的内涵是什么东西啊，好！这是第五条。
第四条叫做牢固树立四个意识，坚决维护党中央的权威。所以这条呢就是中央的权威，说实话说白了，就是整个事权和决策权要向党中央集中，而不是各个地方各个省有自己的一定的自治权利。所谓四个意识呢，这个可以指导一下，四个意识是政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。当时啊推出了一系列的四个概念，分别是四个意识、四个考验和四个危险。其中四个考验和四个危险，因为今天概念比较多，不用都知道。你们就知道四个考验里的第一考验就行了。
所以说整个四个意识，就是为了应对四个考验，四个考验呢后面就是扯淡的，只有第一考验是真正享受的。什么是我党的第一大考验呢？长期执政的考验。哈！所以这一次啊，就是党制的转变，转向一个纪律党，就是为了让他可以长期执政。这个逻辑我一会来讲。啊，所以说第五、第四章就是很重要的，就是要坚决维护党中央的权威，是全面从严治党所要的东西。
那么第三条呢是坚定理想信念，补足精神之钙，这个钙是钙片的钙，就是补钙。这个什么意思呢？意思是说全面从严治党要实现什么？其实要实现思想上的统一。思想是这次行动的根基。这次全面从严治党不是要树立一些规范，不是要建立制度，不是要建立奖惩，不是要建立新的KPI，这些都有。啊，但最重要的是统一思想。这是我党的一个基本的想法，他们认为啊，只要思想统一了，就能够在思想统一的基础之上达成行动啊和策略的统一。啊，这是一种浪漫主义，我国经常有这样的浪漫主义，当然这是不切实际的。
好，第二，第二就是最重要的，就是全面从严治党其实是要干嘛呢？党要管党，从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。也就是说在习近平看来，之前啊改革放改革开放的时代，党内政治化色彩太低，大家都追求赚钱，追求经济建设，追求经济发展，追求招商引资，太经济化了，不够政治化。这次全面从严治党的第一抓手，就是要使所有这些东西全面变得政治化，而这我党不能成为一个实用主义的党，而要成为一个高度政治化色彩的党。这个大家都知道后就有很多例子，啊，包括党建，对吧？包括学习强国，这些呢就是政治化的一个典型。
好，所以我们就知道了，在从这地方来看，啊，反腐在里面确实只是一个非常非常小的一个旁枝末节的事情。啊，实际上全面从严治党和15、15年这次大的运动要实现的东西呢，原则性的就是要重新强化和强调党内的政治生活，解决什么问题呢？解决他们认为共产党现在已经形成了信仰缺失、理想信念动摇的问题，靠通过全面的政治化解决信仰缺失的问题，从而可以让所有党员和中央保持高度一致，形成一个自上而下严格的纪律体系，用这个纪律体系来回应长期执政的挑战。我一会告诉大家这个逻辑是什么。
好，我们就明白了，就是这样的一套纪律体系为了解决这个问题，所以反腐真的不是大问题。好，我们来看看这个纪律体系是什么样的。当时啊时任中纪委的书记还是王岐山，他呢也是这个常委。啊，他在2015年提出了四种形态，我们通过这个四种形态就能知道这是一种什么样的纪律体系。什么叫四种形态呢？就是讲啊，一共有四种惩罚，或者四个等级的严格低级。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态。好！这是最轻微的一级，但你看这最轻微的一级也是充满斗争的，是批评和自我批评，咬耳扯袖红脸出汗要成为常态，这是第一种心态。
第二种形态，党纪处分和组织处理要成为大多数，就绝大多数人，我一会要讲到那好几百万，都要党内处分和组织的处理，因此确实是要惩罚一大批人的，这是第二形态。第三形态对严重违纪的重处分，作出重大职务调整的，应当是少数。所以说党内的重大处分是第三形态。什么是第四形态呢？严重违纪涉嫌违法立案审查的，只能是极极少数。所以说如果是反腐啊就要涉及罪，因为腐败是一个刑法罪名对吧？因此如果只是反腐呢，其实只涉及第四形态。这次要构建一个严密的纪律体系，其实就不是只是反腐，还包括了非常多的日常的事项，甚至一些非常轻微的事项，轻微到只在党内的民主生活之上，大家也要为此啊搞得咬耳扯袖红脸出汗，这是王岐山提出的四种形态。
啊，这四种形态非常重要，正是因为有这四个形态，就形成了1个自上到下、无所不包、无所不管的庞大的纪律体系。在这样的纪律体系之下，就是我们刚才讲到的，惩罚的面是极广极广的。有多广呢？从15年到23年，已经调查了230万名官员，调查官员数量达到230万，处分了41万人，起诉了20万人。啊，你看确实像王岐山说的，所以起诉这20万呢就是极极少数，已经有20万了，就是那些涉嫌严重违纪立法要立案审查的，那么处分的40万人呢就是第二形态，严重违纪的重处分，重大重大职务调整的有40万人之多。40万和20万面对14亿的全国人口，其实不多，但我给大家提供另外一个数字，啊，就是所谓的干部队伍里面，算得上干部的最低的一级，可以说是正处级。全国正处级官员有多少人呢？有25~28万人，你就对着正处级的数量来看，起诉了20万，处分了41万，调查了230万，是个多么大的规模！所以说你把正处级以上所有人调查一遍，还达不到调查数量的1/4的，这个大概1/3都达不到。啊，是这么一个规模。
所以这样的一个高强度的、无所不在的纪律体系和高压体系，对于整个党的治理和生活冲击是非常非常大的。到下面我就来讲讲啊这个冲击造成了各种各样的严重问题。啊，我把这个严重问题分成了三层，我们一层一层来讲。
首先讲第一层啊，第一层是什么问题呢？第一层是明显到连党都知道的问题，党也知道通过这样一次所谓的从严治党其实是构成了各种各样的问题的。第一大问题就是躺平和不作为。啊，就是因为你管得太严了嘛，我做什么事情都要被查，我凡是积极的行动都可能带来政治风险，那我最理性的抉择是什么呢？就是什么也不干对吧？所以躺平和不作为啊就是已经成为最巨大的问题。
有一个研究就发现，啊，就是中纪委对于国企的审审计是对国企有非常大影响的，被审计的国企都会大幅削减投资和研发的支出。相关企业在巡视后的季度里，资本开支平均减少26.7%，研发投入显著下滑，因为有非常多的所谓腐败都是研发经费超支。所以说既然你要这样查，那你查完之后那我就不研发了嘛，我不我不出钱总不会犯错了吧？所以躺平和不作为呢是非常非常大的问题，而且这个问题到现在都没有解决。
处理的方法呢荒腔走板。到24年全国采用了各种方法来处理躺平的官员，其中有一个呢叫做授予蜗牛奖，就是广东湛江省啊对于一些躺平式干部授予奖项，因为群众的投诉啊等等，所谓群众投诉你也知道什么原因。啊，就党内调查对他们授予一个蜗牛的奖项，就是其实就是公开羞辱这些人了，但这在他们看来这是一种非常轻微的治病救人的方法。这个蜗牛奖呢通过暗讽式的激励让获奖者红脸出汗，提神醒脑。唉，你看红脸出汗这个词可不是乱说的，这不就是王岐山说的第一形态嘛，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态。所以给你一个蜗牛奖，这个刺激你一下，就是让你红脸出汗。但这个是不是就让这个干部能不躺平呢？我觉得可能性不是很大。啊，好这是第一个，连党自己都知道的问题。啊，就是躺平和不作为的干部非常多。
第二个问题呢就是形式主义和文山会海，因为你也知道这样大规模的审计包括监察委和纪委的审计，很多需要靠文书来完成。不仅靠文书完成，现在全国干部都要报告自己的个人生活，报告个人生活啊可谓是事无巨细。比如说现在干部，包括各党级机关等等等等等等，副处级以上的干部，刚才我们说正处级是25~23~25万人，副处级就更庞大了。所有副处级以上干部要报告什么呢？每年要报告本人的婚姻情况，本人持有普通护照和因私出国的情况，本人持有港澳通行证、大陆居民来往台湾通行证的情况，本人的子女与外国人无国籍人通婚的情况，子女与港澳台湾居民通婚的情况，配偶子女移居国外的情况，或虽未移居国外但连续在国外工作生活一年以上的情况，配偶子女其配偶的就是不包括国外的包括配偶子女子女及其配偶的从业情况，他是不是担任私营企业的高级职务。啊，在外商独资企业等等等等担任什么职务。啊，配偶子女被司法追究刑事责任的情况，而且干部还要公布本人的工资、各类奖金、津贴补贴，本人从事讲学、写作、咨询、审稿书画的劳务所得，本人配偶共同生活子女为所有权人或共有人的房产啊车库啊非常非常多，我就不念完了，实在是太多了，就是每人每年要公布和汇报自己非常多的生活。这只是私人从一个组织上，肯定有会有更多的事情要汇报。
那为了汇报这些事情呢，包括党建活动啊就需要召开大量的会议，大量的文书和文件，这些呢就会让基层形成所谓的文山会海，文山会海就会挤占一个普通人他平时需要工作的时间对吧？比如说我是会计局的，我平时需要做的审计工作，但很有可能我每周啊甚至有些地方一半以上的时间都在应付各种调查检查，这个审计的工作，个人的汇报情况，大量的工作被这边占据，其实没有什么时间能够再用在正经的工作之上。啊，就是文山会海、形式主义呢就是呃整个纪律体系啊整个从严治党形成一种文书上的合规性，每个人都在报告之上来敷衍式的完成这个合规，而不是真正的服从什么纪律，就是这么大的至上而下的是一定会出这个问题的。
好，那么而且在里面还复兴了一个特别搞笑的制度啊，就是早请示晚汇报。我不知道大家知不知道，早请示晚汇报这个制度，当然它跟今天的内涵不一样，早请示晚汇报制度是文革期间进行的一个类似于宗教仪式一样的制度，就是中国我认为是中国借鉴基督教的一个制度。什么是文革期间的早请示晚汇报呢？就是每天早上啊要向毛泽东的这个像，像毛泽东的画像去请示一天该怎么生活怎么做事。晚上大家聚在一起，这是个集体活动，晚上大家聚集在一起要像毛泽东像去汇报这几天做了什么，做的什么样有点有什么问题。啊，就纯纯粹粹的一个这个宗教仪式。啊，那么在2019年呢我们推出了《中国共产党重大事项请示报告条例》，这里面就规定了党员有哪些事情需要请示，有哪些事情需要报告。所以我就说他复兴了早请示晚汇报的制度。当然现在的请示报告都是向这个监察机关请示报告，或者向上级党组织请示报告，而不是宗教仪式一样像咱们习同志的画像请示报告，已经不是这样的东西。啊，啊当然这种请示和报告啊，你千万不要觉得真的有用，他肯定没有任何用处，因为在请示报告条例里面第六个就是重大敏感事件、突发事件和群体性事件的应急处置情况，是一定要向上报告的。但大家想想2020年湖北的口味疫情报告了吗？没有报告很多事情都没有报告对吧？所以怎么会有用呢对吧？所以这个文山会啊形式主义它就纯形式化的吧遇到真正需要报告的事情他是不会报告的。啊，所以你看这就是呃第二个，连我党自己都意识到的问题。啊，就是形式主义和文山会海。
那么第三个问题呢我们就发现就是瞒报和遮掩，这也是我党自己也意识到的。在这个系统之中一个所谓全面从严治党，当你实施了这样的惩罚，那么官员就有足够的理性的理由来反对汇报和报告对吧？如果自己做的坏事被发现了，岂不是就要被惩罚吗？他为了避免被惩罚，他有足够的理由来瞒报。啊，好
第四呢就出现了很多他们的这个术语啊，管它叫官油子。也就是说一旦有了这个从严治党的规则，就有很多人靠表演忠诚的方式来获得升迁，就是你既然啊把这个事变成这么这么重要的事情，那就有人会hack这个系统来获得升迁。其中啊我觉得最有名气的人就是李鸿忠，他就是讲那个忠诚的不绝对就是绝对的不中正，也是他提出习核心这个概念。啊，李鸿忠在湖北时期所有事情干得一团糟，我们之前讲15年讲过了，当时湖北出现东方之星游轮巨量死亡事件的时候，李鸿忠就是当时湖北的一把手，他竟然没有受到这个事影响，平步青云，现在升到人大副园长啊就今年的两会，赵乐际因为生病的原因之前缺席了一天，缺席的时候就是李鸿忠递补他来主持这个会议的。所以李鸿忠就是一个典型的官油子。那这样的人非常非常多，一旦中央喜欢纪律喜欢表忠心，那就有很多党员干部说那我其他事不用搞了，我就来显示我是一个会表忠心，我是一个遵守纪律的人。啊，这就形成了一种官油子文化。
那么第五呢也有过于严苛的处罚在党内形成恐怖的效应，所以最近几年啊有大量的党员干部辞职啊自杀的情况非常多。因此到2024年就是中央啊其实也对这种呃严格的管党这个事情进行了一定程度的松动。习近平主动出来说啊应该严管和厚爱相结合以激励干部开拓进取干事创业，就是既要严管又要从严治党啊也要厚爱啊就是既要又要，你看他说严是主基调，但严不是把人管死，使人瞻前顾后畏首畏尾，搞得暮气沉沉，无所作为一潭死水，而是要形成清清风正气的党内政治生态，啊要去给予党员厚爱。当然这样说有用吗？没有用大家也知道，今年全国各地仿照新疆的再教育模式建了很多的类似的再教育营，但大家不用担心啊，这不是夸你们的，这个再教育营就是国家监察委来监察干部的留置营，所以就是你一边说后爱，一边在全国各地建了好多这个留置营，你说干干部能不能怕？当然怕了，因为留置营里面是是有6个月的留置权的，可以指定居住，这里面都是有严格的刑讯逼供的，就是如果要让干部不害怕，呃唯一的办法就是司法独立，没有司法独立，你靠什么严管厚爱，这样的话是不可能让人真正解除这样的恐惧的。
好，然后最后一个党本身也知道的问题。啊，你看党知道的问题就这么多了，整个从严治党有一个很大的问题，就是因为整个王岐山所设置的四个形式实在管的太多了，就是整个监察委和中纪委根本没有这么多的人手可以来处理，所以到2023年根据国家媒体报告啊，就是整个监察委和中纪委有10万件以上未决案件的积压，就整个这个体系里面积压的案件量已经特别特别庞大了，就很多干部在被调查之后非常长的时间不能够得到结果也没有一个结论，其实对本人的生活会产生很重大的影响的。
好这是以上六点啊，就是包括案件太多无法处理，过于严苛造成恐怖的效应，形成这个骇客系统的官油子，为了避免自己被这个惩罚瞒报和遮掩更多形式主义，文山会海，大量干部躺平和不作为，这些是严从严治党之下连我党自己其实都感受到的问题。
那么在这个之下我们就能够勾勒出一个从严治党的根本边界啊，其实我们也能看得出来跟过去党内的治理模式是有很大区别的，那在过去的时代呢也会有反腐，也会有这个纪律，但是跟现在其实是完全不同的。比如说过去从来没有把这么严格的纪律常态化不止常态化，现在像党建工作还在越来越多越来越多的向基层蔓延的过程之中。过去呢也没有要建立一个自上而下的绝对体系去冲击地方的自治，现在极大地冲击了地方的自治，把很多地方的事权和权力都上升到中央，这也是以前没有做的。第三个当然过去也没有搞过领袖崇拜啊，现在开始打破集体这个领导制度来走向单一领袖崇拜。过去呢我们也从来没有说过刀刃向内这么恐怖的话啊，就是你前面说刀刃向内，后面说严管加厚爱，我觉得其实是很难让人心里舒服的。因此我们会发现现在的从严治党它绝对不是一个力度的问题，就是过去不够严格，现在非常严格，它采用了一种完全不同的方式构建了一个纪律党，就是过去我们这个党派还不是一个那样的一个纪律党的体制，那么在15、10年之后它逐逐渐渐变成了一个全面的纪律党。
好我们接着说这样的一个纪律模式，它想解决什么问题以及为什么这个问题绝对不可能靠这个方式解决，这就是我说的第二层问题了。第二层问题呢当然就是这个我党贵党他们没有意没有意识到的。好
为什么要这么做？刚才啊我们讲四个意识就有四个挑战，其中四个挑战呢第一大挑战是什么呢？是长期执政对吧？所以说我党要解决通过从严治党啊解决的问题是长期执政。这里面呢确实是有一个逻辑的啊，就是按这个总书记的话说啊，说要靠这个党的自我革命来抵抗历史周期律。你看其他国家一个共和制的政府啊它是会衰败的，共和制政府的衰败靠什么来抵挡这个历史周期律的？规律性的选举、人员的替换、领导非终身制对吧？我们是靠整个体系的更新换代来抵抗所谓的历史周期律的，那我党他又不接受多党执政，不接受这个政党轮替，甚至现在的最高领导人都不接受任期制，那在这个情况之下怎么能够逃避这个历史固定的衰败呢？唉，那就要靠自我的革新了。所以说才能会提出这种特别强烈而恐怖的信号啊，就是刀刃向内，正是因为我们对自己这么残酷这么恐怖，所以说我们既不依靠政党轮替，也不依靠任期制，也不依靠社会监督，也不用依靠分享权力，我们靠自己更新自己都能够实现这个东西，这就是整个这套从严治党根本要解决的问题和逻辑。它既有强烈的对内清洗的信号，又有对外说我们这个系统我们不用靠任何监督，你们不用拿媒体监督，我也不用拿民主党派监督我，我们自己就会去听取公众的意见。啊，是有这么一个逻辑。啊，所以说它既强调更新，但是又堵住要靠你去监督他的一切路径。
好我们来讲这个东西为什么不行。啊，过去中国的整个行政管理模式啊其实还是地方经济自治对吧？怎么什么是改革开放？从财政的包税制到地方在财政上一定的权力，从全国各地建立经济特区到经济特区所体现出的管理模式向其他地方覆盖，其实所谓改革开放里面有个非常大的主线就是地方自治权嘛对吧？虽然地方自治权在94年分税制改革之后在税制上在财权上有很大的阻碍，但是经济权力之上地方其实确实是有比较大的自治权的。那么这是过去改革开放之后中国行政的一个根本逻辑，但这个逻辑呢在很多方面挑战到了长期执政，在哪些方面呢？就是地方的这个经济的自治啊起码产生了三个问题。
第一个问题呢就是地方开始刷经济指标，有大量的浪费和重复建设，包括各地建了什么产业园区啊，没有车的高速公路啊，呃没有就是根本没有办法盈利的高铁路段，啊，这些都形成了为了各地有自主权之后刷经济指标造成这个浪费和重复建设啊，也让中国的经济结构不好，这是第一个问题。
第二个问题呢当然就是贪腐对吧？当然会有贪腐你地方有经济主权就有寻租，有寻租空间就有贪腐。嘿，但请注意啊，贪腐的问题是什么？就是一般国家贪腐的问题是不公平对吧？但在我国贪腐，其实我觉得是有另外一个问题的。贪腐的问题呢那既然一个官贪了，贪了之后就会形成利益链条就会形成利益集团，那么这样的功利就促使这个官员与能够与他形成贪腐的人结成利益集团而不是对党忠诚。所以我认为在我国啊贪腐尤其是大贪大腐的根本问题并不是贪腐本身，而是贪腐形成基于贪污和利益寻租的产业和利益集团而不是向党忠诚。啊，所以这是个问题。啊，第二个问题贪腐确实也是过去这个经济主权地方和经济自治权的问题。
那第三个问题呢就是和谐的问题，就是胡锦涛为什么提出和谐社会，就是为了解决这个问题，因为地方拥有经济自治权确实也导致我国的财富分配非常的不均，就是财富分配不均贫富拉大过程中社会的矛盾也在增加，那么所所有这三个事情包括重复建设导致经济结构失衡，包括整个呃分配体制出现问题，整个财富积累过程中矛盾逐渐增大，也为这个执政带给了很大的这个困境啊，然后贪腐形成的地方利益集团而不是中央利益也对中央进行了挑战。所以这三个问题呢都对所谓的长期执政构成了挑战。
那么这样的一次啊从严治党需要怎么解决呢？啊，如何自我革命呢有以下几点。啊，第一点呢就是这个精神的革命，这我就不说了，因为我这个人境界比较低，我根本不认为什么理想信念马克思主义有用，现在即便是搞这么多年，还有没有谁去认可马克思主义，我觉得也非常悬好这这个我就不说了，我们说几个实招。啊，那从严治党几个实招第一个呢就是它确实在削弱地方的自治权，要促使他们向中央的目标看齐。其中一个重要的政策就是这个呃从一般的债券转向地方政府的这个特殊债对吧？就特殊债就是地方政府没有事权只能花钱，整个事权都是上收到财政部和这个发改委的嘛，这是特殊债的这个制度。那么除了这个之外呢也要用纪律去强化地方人员，让他们去响应和关注人民的需要，去反映社会的情况，所以但我说的这个不是实然的情况，是我党在做从严治党的时候认为应然的情况。所以地方政府没有决策权，但是通过纪律让他们成为一个忠实的、真实的、能够搜集地方信息解决响应地方问题服从中央指挥的这么一个末端。也就是说在这个情况之下要让地方成为执行层，而中央成为思考和决策的机制地方你就不用想了，我们靠这个呢打破地方过去的路径依赖在经济发展上和利益格局上的路径依赖，让他们严格的执行中央的决策成为了解决以上问题的一个方法。
那么这个情况下你会发现啊，如果这套真的成了他们靠这套竟然形成了自我革新其实有两个前提假设。第一个健全假设呢就是中央的决策非常英明，因此看齐中央就比地方自治有更好的效果，这是第一点。啊，第二点透过这么严格的纪律确实促使地方真实地反映了社会情况和真实的响应了社会的需要。啊，如果这两个实现呢所谓的这个啊这个从严治党啊导致党的自我革新就实现了。我们就最简单的来说，这中央的决策是不是特英明呢？大家想一想这个一夜之间关闭教培的事情。啊，那地方是不是真实的一个反应和响应问题呢？你就想想啊这个2020年新冠疫情是怎么掩盖和爆发的。啊，最终不止不止引起了中国的问题，甚至对全世界输出了一档特别大的这个病乱。啊，所以说嗯我觉得这个成功的两个前提假设啊嗯其实还挺难的。
好我来分析分析啊为什么很难，我核心分析第二点，就为什么全面从严治党绝对对于地方的行为模式是一个坏的影响，而不是一个好的影响。你可以想象啊这里面的逻辑呢就是地方服从纪律，然后这个入脑入心入魂之后呢来遵守啊这个党的移民决策。但是问题来了，这个入脑入心入魂啊你只能看到你写报告表忠心，他是不是真入脑入心入魂了你是不知道的。你能够知道是啥呢？你能知道的就是他是不是服从纪律对吧？你要求他学习精神他学没学，他写没写报告，你要求他搞党建他的次数够不够，你要求他自我批评他批评自己没，对不对？你要求他做汇报他有没有严格汇报自己的生活？你就是能从行为上检验的只有这些，至于他的脑心魂是什么样你是不知道的。所以说呢整个从严治党和这套纪律体系变成了什么呢？变成了一个表演型的政治，当然这个表演政治就是官方说的，就是我党都意识到的问题形式主义，就是它只从形式上来满足这个要求，但是形式主义对于这么一套纪律体系不是一个可以解决的问题，这基本上是个不可以解决的问题。
而且在这里面我要指出了另一个非常重要的问题，啊你会发现整个这一套在形式主义之上它靠什么完成呢它靠文书体系来完成，他靠非常多的心得、学习体会、报告等等的东西来完成。因此需要写大量个人的报告，需要写大量组织的报告。那么甚至我之前也说过一次特逗，不是中央要去整治文山会海吗？我就我当时就说啊这个整治文山会海只会增加另一个会，就是增加一个我们如何整治文山会海的会会多，另外一个文就是每个人学习完整治文山会海和形式主义之后再写一个我对于怎么解决形式主义和文山会海心得的文，它只是会层垒的叠加更多新的会议和新的文件而已。
那么所有的这些报告，所有的这些东西啊重新让中国回到了一个文书治理的社会，就像是秦汉时期一样完全靠文书治理的一个社会，而这个东西呢会给执政带来一个非常非常大的问题。啊这个问题首先说过去啊在秦制和秦汉制度之下靠很多文书体制架空了整个官僚系统跟社会真实面的关系，但今天的社会之下呢跟这个秦汉时期还有一个不一样的一点啊，就秦汉时期没有技术手段，而今天有比如说大家知道公务员的电脑上是有监控软件的，你是不可以在电脑上摸鱼啊炒股啊玩游戏的，你的这些操作都会被后台看到，你在电脑之上呢就只能扎扎实实的工作对吧。包括手机的监控也有，包括学习强国也一样啊，你每天需要去刷各种各样的积分。当然啊我必须告诉大家学习强国在2024年的2月4号中央推通报了一个党内的形式主义在形式主义里面就点名提到了学习强国刷分这个东西是形式主义的一环。所以说这是2024年2月的事情啊学习强国的高峰已经过去了，现在学习强国肯定没有以前那么荒唐没有以前那么荒谬了。但不管怎么说整个学习强国电脑监控手机监控体制秦汉可没有这样的东西。啊，这就形成了福柯所讲的全景敞视监狱。
那么全景敞视监狱呢我觉得对这个党员是形成了一个无处不在的规范化的内在的，这个东西呢其实就是因为整个纪律体系啊已经在生活中无处不在了，所以说整个党员他自己会内化这套体系而不只是纪律本身，内化这套体系之后呢就会形成长期的自我检查，那长期的自我审查几乎会必然的导向这个躺平和这个不作为的设点。啊，所以说我们会发现整个这套体系和刚才的假设二完全相反，假设二认为呢整个这套纪纪律会促使官员真实地反映社会问题和响应社会问题，这是一个关键对吧？但是我会发现根本不会就是纪律啊从根本之上促使了官员文化的彻底改变。那过去在改革开放体系之下官员是实用主义的对吧？也就是说我招商引资，甚至我重复建设也行，但是我得把钱花出去，我得确实把这个 Gdp砸出来，我得确实变成那个高铁变成那个高速公路变成一个产业园区，就是还是相对比较实用主义的在执政。但是一旦形成表演政治啊，形成这么一套纪律体系和忠诚体系之下，他就可以完全用人浮于事为了政治安全安心完成表演。
在这个情况下问题是什么呢？问题啊就是整个执政和真实情况高度脱节。我觉得我们中国人最有印象的这个事情就是2022年的防疫。2022年的防疫啊各地每天的数字和各地真实的感染水平可以说是越往后啊可以说是一点关系都没有了，就是各地实际的加码程度和中央所要求的管制方针也可以说是完全脱节，但是反映在文书之上呢他们绝绝对对都是合法合规的是完全符合中央的精神和中央的条件的，也是按照中央的汇报方式在进行的，但在实际执行中已经完全不是这样了。所以它就会形成整个官员体系其实在文书之上完全合规，但是与真实情况呢逐渐脱节，这个呢就与改革开放体系内相对比较实事求是的氛围就形成了很大的差异。所以说如果改开之后有一点稍微较好啊就是这个实事求是，只要附着在经济绩效合法性之上，他还真算是有一点点实事求是，我们先不管这个经济结构健不健康啊，至少从经济上从这个全国的总资产增加GDP增加之上它还算是有一定的实事求是，但如果你抛开这一点开始搞这个纪律开始搞这个忠诚体系啊，它离实事求是就会非常非常的遥远。
所以这个方法的思路中间有一个逻辑上切断的环节，本来它的层层递进是重新让党完全的政治化，然后就可以解决信仰缺失的问题，然后才有一套纪律就可以让他们做到啊为人民服务来去真实地反映问题来响应人们的需求。本来政治化是通达纪律的手段，但我们刚才讲啊因为你只能去衡量人们服从政治